加速构建新生长名堂 掌握未来生长自动权※
习近平
加速构建新生长名堂 ，是党的二十大提出的一项战略使命。今天 ，中央政治局围绕这个内容举行第2次整体学习 ，目的是团结学习贯彻党的二十大精神和中央经济事情聚会精神 ，进一步加深对构建新生长名堂意义的熟悉 ，剖析事情中保存的问题 ，探讨着力破除主要矛盾、加速构建新生长名堂的步伐。
构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂 ，是我于2020年4月在中央财经委员会聚会上首次提出的。经由两年多的实践 ，我们对构建新生长名堂战略意义的熟悉是越来越深刻、思绪越来越清晰了。从现在起 ，我们党的中心使命就是团结向导天下各族人民周全建成社会主义现代化强国、实现第二个百年斗争目的 ，以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起。我国14亿多生齿整体迈进现代化社会 ，规模凌驾现有蓬勃国家生齿的总和 ，其难题性和重大性亘古未有 ，必需把生长的主导权牢牢掌握在自己手中；我国是一个超大规模经济体 ，而超大规模经济体可以也必需内部可循环。事实充分证实 ，加速构建新生长名堂 ，是驻足实现第二个百年斗争目的、统筹生长和清静作出的战略决议 ，是掌握未来生长自动权的战略安排。我们只有加速构建新生长名堂 ，才华夯实我国经济生长的基本、增强生长的清静性稳固性 ，才华在种种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生涯力、竞争力、生长力、一连力 ，确保中华民族伟大再起历程不被迟滞甚至中止 ，胜利实现周全建成社会主义现代化强国目的。
两年多来 ，构建新生长名堂扎实推进 ，取得了一些效果 ，头脑共识一直凝聚、事情基础一直夯实、政策制度一直完善 ，一些地方效劳和融入新生长名堂泛起新气象。可是 ，从调研情形看 ，构建新生长名堂事情还保存一些突出问题 ，需要引起重视、认真研究解决。
总体看 ，周全建成新生长名堂还任重道远。加速构建新生长名堂 ，要从两个维度来研究和结构：一是更有针对性地加速补上我国工业链供应链短板弱项 ，确保国民经济循环流通；二是提升海内大循环内生动力和可靠性 ，提高国际竞争力 ，增强对国际循环的吸引力、推动力。为此 ，必需坚持问题导向和系统看法 ，着力破除制约加速构建新生长名堂的主要矛盾和问题 ，周全深化刷新 ，推进实践立异、制度立异 ，一直扬优势、补短板、强弱项。
第一 ，更好统筹扩大内需和深化供应侧结构性刷新 ，增强海内大循环动力和可靠性。构建新生长名堂的要害在于实现经济循环的流通无阻。能否实现 ，主要取决于供应和需求两头是否动力强劲、总体匹配 ，动态平衡、良性互动。这就需要把扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来 ，供需两头同时发力、协调配合 ，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡 ，实现国民经济良性循环。要坚决贯彻落实扩大内需战略妄想纲要 ，尽快形成完整内需系统 ，着力扩大有收入支持的消耗需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。要建设和完善扩大住民消耗的长效机制 ，使住民有稳固收入能消耗、没有后顾之忧敢消耗、消耗情形优获得感强愿消耗。要完善扩大投资机制 ，拓展有用投资空间 ，适度超前安排新型基础设施建设 ，扩大高手艺工业和战略性新兴工业投资 ，一连引发民间投资活力。要继续深化供应侧结构性刷新 ，一连推动科技立异、制度立异 ，突破供应约束堵点、卡点、懦弱点 ，增强工业链供应链的竞争力和清静性 ，以自主可控、高质量的供应顺应知足现有需求 ，创立引领新的需求。供应和需求严重失衡错位、循环不畅 ，是经济金融领域重大危害的泉源之一 ，统筹好扩大内需和深化供应侧结构性刷新也有助于提防化解经济金融领域危害。
第二 ，加速科技自主自强程序 ，解决外国“卡脖子”问题。当今天下 ，科学手艺是第一生产力、第一竞争力。我们要完善党中央对科技事情统一直导的体制 ，健全新型举国体制 ，强化国家战略科技实力 ，优化设置立异资源 ，使我国在主要科技领域成为全球领跑者 ，在前沿交织领域成为开拓者 ，力争尽早成为天下主要科学中心和立异高地。要实现科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动生长战略有用联动 ，坚持教育生长、科技立异、人才作育一体推进 ，形成良性循环；坚持原始立异、集成立异、开放立异一体设计 ，实现有用意会；坚持立异链、工业链、人才链一体安排 ，推动深度融合。
第三 ，加速建设现代化工业系统 ，夯实新生长名堂的工业基础。新生长名堂以现代化工业系统为基础 ，经济循环流通需要各工业有序链接、高效流通。目今 ，全球工业系统和工业链供应链泛起多元化结构、区域化相助、绿色化转型、数字化加速的态势 ，这是经济生长纪律和历史大趋势 ，不以人的意志为转移。我们要继续把生长经济的着力点放在实体经济上 ，扎实推进新型工业化 ，加速建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国 ，打造具有国际竞争力的数字工业集群。顺应工业生长时势 ，从时空两方面统筹抓好工业升级和工业转移。一方面 ，推动短板工业补链、优势工业延链 ，古板工业升链、新兴工业建链 ，增强工业生长的接续性和竞争力；另一方面 ，深化刷新健全区域战略统筹、市场一体化生长等机制 ，优化生产力结构 ，推动重点工业在海内外有序转移 ，支持企业深度加入全球工业分工和相助 ，增进内外工业深度融合 ，打造自主可控、清静可靠、竞争力强的现代化工业系统。
第四 ，周全推进城乡、区域协调生长 ，提高海内大循环的笼罩面。只有实现了城乡、区域协调生长 ，海内大循环的空间才华更辽阔、成色才华更足。墟落既是重大的消耗市场 ，又是重大的要素市场 ，是海内大循环的主要组成部分。要充分验展墟落作为消耗市场和要素市场的主要作用 ，周全推进墟落振兴 ，推进以县城为主要载体的城镇化建设 ，推动城乡融合生长 ，增强城乡经济联系 ，流通城乡经济循环。避免各地搞自我小循环 ，作废区域壁垒 ，真正形玉成国统一大市场。推动区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略等深度融合 ，优化重大生产力结构 ，增进种种要素合理流动和高效集聚 ，流通海内大循环。
第五 ，进一步深化刷新开放 ，增强海内外大循环的动力和活力。要深化要素市场化刷新 ，建设高标准市场系统 ，加速构建天下统一大市场。完善产权；ぁ⑹谐∽既搿⒐赫⑸缁嵝庞玫仁谐【没≈贫 ，增强反垄断和反不正当竞争 ，依规则范和指导资源康健生长 ，为种种谋划主体投资创业营造优异情形 ，引发种种谋划主体活力。深化财务金融体制刷新 ，完善现代财税金融体制 ，健全现代预算制度、优化税制结构、完善财务转移支付系统 ，建设现代中央银行制度、完善现代金融羁系、建强金融稳固包管系统 ，健全资源市场功效、施展现代资源市场起劲作用。推进高水平对外开放 ，对标高标准国际商业和投资通行规则 ，稳步扩大规则、规制、治理、标准等制度型开放 ，增强在国际大循环中的话语权。优化区域开放结构 ，加速建设西部陆海新通道 ，加速建设海南自由商业港 ，实验自由商业试验区提升战略 ，形成加入国际大循环的增添点。有序推进人民币国际化 ，依法；ね馍掏蹲嗜ㄒ ，构建加入国际经济相助和竞争的新优势。推动共建“一带一起”高质量生长 ，起劲加入国际经贸规则谈判 ，推动形成开放、多元、稳固的天下经济秩序 ，为实现海内国际两个市场两种资源联动循环创立条件。
※这是习近平总书记2023年1月31日在二十届中央政治局第二次整体学习时讲话的主要部分。
